Rgles, stratgies et contrats dans la problmatique du foncier : thorie et pratiques travers quelques terrains au Maghreb, en Afrique noire et Madagascar

Alain Karsenty

 

 

Paru dans Christoph Eberhard (dir.), Enjeux fonciers et environnementaux. Dialogues afro-indiens, Pondichery, Institut Franais de Pondichry, 2007, 549 p (129-155)

 

Abstract : Rules, Strategies and Contracts in the Field of Land Law: A Reflexion on Theory and Practices through Field Works in Maghreb, Black Africa and Madagascar.

The aim of this paper, written by an economist, is to provide an interdisciplinary perspective on selected land tenure issues in the African continent. During the 1980s, land tenure issues were considered as one of the main stumbling blocks for the promotion of rural development, and have thus become a matter of new interest for rural economists, especially for new institutional economists, who emphasize the role of institutions in minimising transaction costs. The cases presented in this text show that, although such a conceptual framework provides a useful key for analysis, the researcher is still confronted with the risk of over-interpreting the social practices so that they correspond with the theory used as the interpretative framework. Such an intellectual bias was already observed and conceptualised by Bourdieu in the 1970s, but it is still recurrent in social science fieldwork.

The first case study deals with collective lands in north-west Morocco. The absence of individual land ownership was seen as a key feature of so-called local communities, which were supposed to be ruled by a collective land tenure system. The periodic (generally on an annual basis) re-allocation of fields among shareholders seemed to be, for many social scientists, one of the main characteristics of such lands. It was explained as a means to avoid the risk of overly pronounced social differences within the local group. This point has also sometimes been highlighted to explain African behaviour concerning low investment and accumulation (in-)ability. Fieldwork coupled with historical inquiries has shown that egalitarian and recurrent land redistribution had been instituted by administrators during the French Protectorate. This redistribution was based on biased and selective observations made by colonial jurists in the early twentieth century, and was perpetuated for political objectives until after independence. Such invention of tradition illustrates the risk of confusion between the intellectual pattern, developed to give an understanding of the practices, and the practices themselves, which follow their own specific dynamics. It also underscores the fact that what is presented to the external observer as rules is subject to many exceptions that sometimes reveal more about the social dynamics of the local society than about the traditional rule considered as immoveable.

A well-known conceptual framework derived from the public choice theory distinguishes between private, public, club/toll and common goods, and suggests that the intrinsic characteristic of the goods should be the basis for designing its property and management regime. Such a framework is not fully suitable for analysing land tenure in Africa, since the land is often characterised by several layers of tenure, the features of which can vary with time and according to the identity of the holder. The role of collective representations is critical here in order to assess what is acceptable or not, beyond the hypothesis of the intrinsic nature of the land, and also to evaluate the choices made by societies regarding what should be private and what should be common or public. In addition, the nature of the tenure itself cannot be assessed without a comprehensive view of what is at stake among actors in the field and vis--vis the government. The Rural Land Tenure Plan, supported by foreign donors and tentatively implemented in certain West African countries, was designed to record the local rights as they were declared by stakeholders. But the process failed to capture the real nature of the land rights because the technicians in charge of the operation were unable to elaborate tenure categories that would have been able to reflect the diversity of the local situations. Thus, the operation, far from providing a neutral picture of the land tenure situations, produced a new layer of interpretation of the local realities which, in its turn, will be appropriated and used in the individual strategies of local actors.

One of the shortcomings of the new institutional economics is its tendency to see the evolution of institutions through the exclusive prism of the minimisation of the transaction costs to achieve economic efficiency. Boserups theory linking agricultural intensification, enclosure and demographic growth can be read as a verification of such a narrative of the emergence of institutions according to historical necessity. Studies carried out in northern Burkina Faso, where demographic growth has been accompanied by extensification and by natural resource degradation, suggest a less straightforward picture. Socio-economic evolution has led to individualism, and the will to avoid social conflicts within the different parts of the population motivated the upholding of land access rules and the blocking of possibilities of intensification.

A comparable analysis can be made regarding agrarian contracts in Madagascar. According to the literature influenced by new institutional economics, the choice of a given type of contract (land lease, sharecropping, etc.) was directly determined by market failures and risk aversion, and the persistence of sharecropping in many developing countries was typical of hazardous contexts, with priority given to economic security over efficiency. Madagascar, an island frequently crossed by hurricanes, would have been typical of such a situation. However, a field study showed how peasants managed to remove the risk entailed in annual payment associated with land lease thanks to their social capital and the common acquaintance between landlords and tenants. Here, too, economics is embedded in social relations and practices. Thus, the theory seems to be more effective in categorizing and explaining the rationale behind the choice of contract a posteriori, than in predicting the contract pattern one will find in the field.

INTRODUCTION

Le texte qui suit reflte les tribulations dun conomiste dans le domaine des tudes foncires dans les pays en dveloppement au cours des deux dcennies 1980 et 1990, domaine plus souvent occup par les juristes, les sociologues et les anthropologues que par les conomistes. Son propos nest pas de mettre en avant une discipline par rapport aux autres, mais au contraire de montrer ce quune perspective interdisciplinaire est susceptible dapporter pour lanalyse de ces questions ; et il reprsente loccasion de rendre hommage quelques-uns des auteurs dont les analyses ont aid viter les embches du rductionnisme qui jalonnent le sentier des recherches sur le foncier.

Une mise en perspective pralable du paysage intellectuel de ces deux dcennies nest pas inutile pour clairer le contexte des questions successives poses au  terrain . Alors que les annes 1970 avaient t marques par les diffrentes version du structuralisme, marxisant ou non, et notamment, en France, par les travaux danthropologie structurale de Levis-Strauss et Godelier, les annes 1980 voient le  retour de lacteur , et lindividualisme mthodologique devient pour beaucoup de chercheurs en sciences sociales, une rfrence oblige. Depuis H. Simons, on parle maintenant de  rationalit  au pluriel, de  rationalit procdurale  aux cts de la  rationalit substantielle  (Simons, 1982), ce qui va permettre de donner leurs lettres de noblesse au travail de terrain et au  point de vue de lacteur , cl probable de la comprhension des carts entre les objectifs et les rsultats des projets de dveloppement. Cest loccasion pour certains sujets de sortir de lombre : les questions foncires, notamment, deviennent des thmes importants dans loptique du dveloppement rural, comme  facteur de blocage  dans les efforts pour promouvoir lintensification agricole. La monte en puissance de lՎconomie no-institutionnelle, va apporter un ensemble de concepts susceptibles de faire intervenir les conomistes sur un thme (le foncier) qui tait jusque l pratiquement le seul apanage des juristes. Le rle des institutions dans la minimisation des cots de transaction, dans la volont des agents de se prmunir contre le risque, le  hasard moral  dans des situations dasymtrie dinformation devient un objet dՎtudes privilgi par un grand nombre dՎconomistes confronts la singularit des situations de terrain et au peu de secours de la thorie conomique standard, qui suppose une information parfaite et sans cot dacquisition, et donc ignore les cots de transaction.

Les  terres collectives  marocaines, une rinvention trs politique de la tradition

Le discours conforme la  rgle 

Mes recherches des annes 1980 ont eu trait aux structures foncires au Maroc, avec un objet dՎtude prcis, le bled jma ( terres collectives ) dans la rgion du Gharb[1]. Dans une premire exprience de recherche mene dans le cadre dun Projet dՎtude pour un (riche) Office de mise en valeur agricole (Structures agraires et dveloppement) la question implicite tait  Pourquoi les schmas modernes damnagement hydrauliques ne fonctionnent pas avec certains paysans ? ). Elle permettait dalterner lenqute de terrain, la recherche historique sur archives et documents, et le travail pluridisciplinaire (dialogue avec des juristes sur le foncier). cette occasion, on dcouvre les  discours destination des observateurs extrieurs  que savent tenir les ruraux, le discours que les enquteurs souhaitent entendre, qui rvle des cohrences et masque les exceptions, montre lobservance des rgles communautaires et pas les dviances. Puis, vertu des aprs-midi qui sՎtirent sur le terrain, on comprend que les  allgeances multiples [2] sont la marque de la vie sociale quotidienne. On voit galement que les  exceptions  (dans laccs la terre, dans lhritage) sont presque aussi nombreuses que les  rgles appliques  et on sent se drober sous soi lobjet de son tude Marx est de peu de recours, malgr ses analyses subtiles sur la Zadrouga slave et sur la communaut comme mdiation ncessaire entre lindividu et la terre[3].

Il y avait des faits troublants, relevs ds les annes 1920, mais oublis ensuite, comme le fait que les villages qui avaient servi de  marqueurs  pour la vrification de la thse de la proprit collective et de ses partages rguliers et galitaires des terres, se situaient aux abords doueds qui submergeaient rgulirement le terroir villageois et effaaient les limites de champs. Ce qui rendait, pour des raisons pratiques, assez probables les partages rguliers   la corde  et le tirage au sol ultrieur des parcelles[4]. Puis cest ladministration qui se chargea elle-mme, partir de la fin des annes 50, deffectuer les partages, galitaires comme il convient pour des  collectivistes  (terme administratif couramment usit au Maroc pour dsigner les paysans des  terres collectives ).

En parallle, les consultations darchives font apparatre un objet historiquement constitu, o lanachronisme des juristes a rencontr les objectifs politiques dune fraction du Protectorat, traduits dans le  conservationisme  subtil du Bureau des Affaires Indignes qui deviendra  Service des Collectivits Rurales , relays plus tard par la force impressionnante des routines administratives[5]. On lit quelques remarques acides de Jacques Berque, qui fut un ancien contrleur civil du fameux Bureau, affect Had-Kourt (Gharb), sur les  prtendues terres collectives du Gharb  et ce jugement lapidaire  On croyait trouver lOriental l o il ny avait quun paysan  (Berque 1938).

La construction dun  rfrent-type 

Puis cest la lecture des travaux danthropologie de Bourdieu (1972, 1980) sur le monde rural kabyle (Esquisse dune thorie de la pratique, 1972, puis Le Sens pratique, 1980) et les interrogations sur le sens de lexpression  suivre une rgle . Les remarques de Bourdieu sur la confusion entre  la rgle comme hypothse explicative formule par le thoricien pour rendre compte de ce quil observe, et la rgle comme principe qui gouverne rellement la pratique des agents concerns[6]  donnent une cl pour la comprhension de la formation de lobjet  terres collectives  qui a fait couler tant dencre dans le petit monde acadmique et administratif marocain depuis pratiquement le dbut du sicle. La thorie volutionniste des formes de proprit, formule par Maine et adopte au dbut du XXe sicle par le grand juriste dAlger spcialiste du droit musulman, Louis Milliot, qui fait passer les socits rurales par un certain nombre des stades aboutissant la proprit prive, et dont la proprit collective tait un stade intermdiaire (Milliot, 1922), fournissait le contexte idologique de lՎpoque. Les rflexions de Bourdieu sur la logique de la modlisation en sciences sociales que Bourdieu appelle le  juridisme  qui consiste   donner pour le principe de la pratique des agents la thorie que lon doit construire pour en rendre raison  (Bourdieu, 1987:76) fournissait la cl pistmologique. Cette rflexion devrait faire partie du vade-mecum de tout chercheur se lanant dans des travaux de modlisation, formaliss ou non, en sciences sociales, que ce soit pour reprsenter des comportements, simuler la cration de  rgles  ou analyser des politiques.

Le retour sur un terrain dmystifi par les lectures historiques et par les cls conceptuelles fournies par  Le Sens pratique  permettait de comprendre le sens du processus de re-traditionnalisation (voire simplement darchasation), lgitim par un  rfrent pr-colonial  et mis en uvre par des services politiques (dabord coloniaux puis nationaux) fins connaisseurs des campagnes marocaines, qui poursuivaient des objectifs clairement politiques visant contenir un colonisation spoliatrice   lalgrienne [7], puis, aprs lindpendance, faire perdurer la figure du  Fellah marocain, dfenseur du Trne [8]. Avec les paysans du Bled Jma du Gharb, qui aspiraient sortir de leur statut prtendument  collectif  pour se voir reconnatre un statut lgal de petits propritaires terriens afin de sortir de larbitraire du partage administratif, devenu au fil du temps un instrument de clientlisme pour les autorits locales, on tait loin dun idal  com-munautariste [9], figure qui commenait se rpandre dans la littrature, avant de toucher les organisations internationales, et dy svir sous la forme quasi-naturalise du  CBNRM  (Community-Based Natural Resource Management).

Problmes de scurisation foncire en Afrique de lOuest

Au confluent des tudes foncires et de la gestion des ressources renouvelables

Le rseau  Enjeux fonciers en Afrique  (Le Bris et al, 1982) avaient forg dans les annes 1980 la notion de  rfrent pr-colonial , lequel regroupe idalement le maximum dattributs  archaques  (galitarisme, immuabilit, etc.) censs tre le ngatif exact des valeurs quon veut promouvoir : cest ainsi qua t considr le foncier traditionnel et le  collectivisme agraire  en Afrique. La notion explicite le biais du  juridisme  rencontre dans la formation de lobjet  terres collectives  au Maroc, avec une  intentionnalit  pratique plus affirme dans le cas du rfrent pr-colonial (promouvoir la dynamique de la proprit prive face des structures archaques et bloques dans leurs traditions immuables)[10].

Lirruption de lanthropologie juridique dans lanalyse du foncier, que lon doit, en France, . Le Roy, conduit la recherche une meilleure prise en compte des reprsentations dans lanalyse du  rapport social entre les hommes propos de la terre . On va trouver cette dimension des reprsentations au cur de lambigut du concept dappropriation (rendre propre un usage versus faire dune chose un objet de proprit) et de la distinction chose/bien (une chose ne devient un bien que lorsquelle acquiert une valeur dՎchange, usage gnral et non spcifique) bien connu des juristes, mais un peu moins des conomistes. Cet clairage par les reprsentations, empche dadhrer pleinement aux thories no-institutionnalistes dE. Ostrom (1990), et au rle instrumental quelle attribue aux  rgles [11], rsultat dune rationalisation explicite des actions (ou dun calcul implicite visant rduire des cots de transaction), alors que ses thses font figure dune des plus solides rfutations de Hardin et du  tout-proprit , mais qui se situent bien dans le cadre de lindividualisme mthodologique, mme faible Dans une illustration de lapport de la thorie des choix publics la gestion de lenvironnement, E. et V. Ostrom (1977) insistent sur  the nature of the goods  pour dfinir, catgorisation dsormais classique, les 4 types de  biens  (publics, privs, de club ou page, biens en commun ou common goods)[12]. Si ce dcoupage a pu considrablement aider les conomistes no-classiques sortir dune lecture dichotomique  priv/public , la rfrence la nature des biens introduit une rduction des reprsentations possibles des ressources et de leurs usages. Pour schmatiser, disons que la thorie des  choix publics  sefforce dՎtablir dabord, partir de critres gnralisables de consommation, la nature (publique, prive, collective, de  club ...) des biens, puis quelle cherche identifier des critres de gestion adapts chaque type de biens ainsi identifi. On peut proposer une perspective lgrement diffrente : les reprsentations collectives fondent la  nature des biens , dterminent leur mode dappropriation et de  gestion [13]. Lexemple de la terre en Afrique, souvent objet de matrises superposes, variables dans le temps et selon lidentit du dtenteur de la matrise (chelle de lindividu, de la famille, du lignage, etc.), pose un problme la thorie des choix publics ( moins de dcrter que la terre est un bien  priv par nature  et de prescrire des politiques de privatisation du foncier dans ce sens). Gabas et Hugon (2002) effectuent une dmonstration similaire avec les  biens publics internationaux , en considrant que les biens communs ne peuvent tre les mmes selon les socits et qu  il existe des patrimoines communs dont la dfinition dpend des choix collectifs des citoyens .

Les tudes foncires, dlaisses depuis la fin des grands dbats sur la rforme agraire, connaissaient un regain dintrt la fin des annes 1980, avec le dveloppement de projets et programmes se proccupant de la dgradation des agro-cosystmes et de la prservation des ressources naturelles renouvelables. Le point commun de toutes ces oprations tait la rfrence implicite la thse de Hardin (1968) qui prophtise la destruction des ressources communes par la surexploitation dcoulant de la pression dmographique. Do la recherche de formules juridiques et institutionnelles visant gnraliser lappropriation (au sens de la privatisation) des espaces ruraux, afin de procurer plus de scurit aux producteurs et les inciter grer sur le long terme leurs agro-cosystmes. Parmi ces formules, la proprit prive de la terre est celle qui vient le plus facilement lesprit, tant elle semble familire aux concepteurs de tels programmes.

Le Plan Foncier Rural : reflet ou recriture ?

Dans une logique de prvention de conflits par la rduction de lincertitude attache aux droits locaux, les Plans Fonciers Ruraux initis dans plusieurs pays africains (Cte d'Ivoire, Guine, Bnin) se prsentent comme  des dispositifs denregistrement des droits et des personnes , dont lobjet est de relever les limites de parcelles (individuelles ou collectives) en notant les droits affrents.

Le Plan Foncier est un concept tout la fois sduisant par son apparente simplicit et flexibilit (le plan, fond sur le simple enregistrement des dclarations locales, se veut le reflet de la ralit foncire du terrain) et drangeant par son ambigut. Le principal intrt de tels dispositifs est quil se propose dapporter une lisibilit aux rapports fonciers, parmi les acteurs locaux, dune part, entre les acteurs locaux et lՃtat, dautre part. Sa principale faiblesse rside dans sa conception cadastrale qui reproduit la primaut du droit attach au sol sur les autres modes dappropriation des ressources renouvelables. ce biais fondamental sajoutent les risques lis aux modalits dexcution. Il faut, en effet, disposer de grilles de lectures suffisamment riches, pour parvenir identifier la combinaison des modes dappropriation et la nature exacte des droits dusage dont la signification peut varier dun lieu lautre[14]. Or, les techniciens en charge de lenregistrement des droits ne sont pas toujours en mesure de rsister la tentation de rduire la diversit des solutions locales aux catgories qui leur sont familires (comme la proprit, la jouissance de lusufruit, la location)[15]. Dans ce cas, loin denregistrer de faon neutre des ralits stables, le dispositif engendre une nouvelle lecture des rapports fonciers qui ne se substitue pas aux modalits existantes, mais vient sy surajouter. Il ouvre ainsi la voie des stratgies individuelles ou collectives qui sefforcent de tirer partie de la confusion et des nouvelles opportunits offertes par un document administratif dont on ne sait pas sil a ou non force de loi... On retrouve l le jugement de Sara Berry (1993) pour qui les nouvelles institutions se superposent aux anciennes sans toutefois les faire disparatre, ce qui caractrise une situation de pluralisme juridique que connaissent les pays africains, mais aussi bien dautres socits...

La nature des situations foncires au Bnin tait ambigu. Le document de prparation du PGRN (Projet de Gestion des Ressources Naturelles, financ par la Banque Mondiale et dautres bailleurs de fonds comme lAssociation Franaise de Dveloppement - AFD), en 1992, indiquait que  le rgime foncier traditionnel est surtout caractris par la prcarit dans la dtention et la jouissance des biens immobiliers et est lorigine dune exploitation agricole minire et anarchique . Dun autre ct, des chercheurs bninois, souvent des juristes, dfendaient vigoureusement la thse selon laquelle la ralit rurale du Bnin est marque par la proprit prive : il ny avait pas, selon eux, dambigut sur les droits individuels de possession des individus sur des fractions de lespace (Dissou, 1992). Une tude de la FAO (Food and Agricutlure Organisation des Nations Unies) au Nord du pays semblait confirmer que les chefs de famille disposent  en toute proprit  des champs de case comme des champs de brousse (le  propritaire  est dit ktenkaya). De mme, sagissant de la sous-prfecture de Karimama, une anthropologue, M. Schneider (1992), a constat que, dans les villages Dendi,  chaque famille possdant des terres peut remonter la ligne de ses anctres jusquՈ la premire famille qui conquit, dfricha et cultiva, et peut de cette manire confirmer le droit de disposition quelle exerce sur ces terres . Mais on trouvait galement dans cette dernire tude une observation qui indiquait de manire trs significative les  limites  de cette proprit traditionnelle, rapporte la conception moderne du caractre  inviolable et sacr  de la proprit :  Dans certains conflits graves la famille qui possde le terrain peut en tre exproprie [par la collectivit]. Le terrain appartient alors la collectivit et ne peut plus tre exploit par un seul individu, mais seulement par des groupes, groupes dՉge par exemple  (Schneider 1992 : 7).

Ce fait venait nous rappeler que si, dans les systmes fonciers traditionnels, les droits individuels existent effectivement,  ils renvoient toujours un statut de lindividu dfini dans son appartenance la communaut  (Verdier 1986). Si lon devait rechercher un terme plus satisfaisant pour dcrire le rapport liant les hommes la terre, on utiliserait plutt la notion de patrimoine foncier (cf. Madjarian 1991), nettement prfrable celle de proprit, collective ou non.

Nature de linscurit foncire et des enjeux des conflits

Les prmisses du PGRN taient-elles fausses, et linscurit foncire lie au mode traditionnel de tenure foncire tait-elle un leurre ? Le mode traditionnel ne gnre pas dinscurit en lui-mme, mais il existe bien une prcarit des droits des  allochtones  ou des migrants auxquels des  propritaires traditionnels  ont concd des terres en restreignant les droits dusage du  preneur . La tradition daffectation de terrains des nouveaux arrivants (migrants) a t trs probablement un moteur de lintgration et de la constitution de groupes ruraux aux vastes dimensions renforant leur emprise sur lespace. Mais laugmentation de la pression foncire conduit au dveloppement de stratgies qui prcipitent parfois la crise foncire et gnrent elles-mmes de linscurit en anticipant sur des phnomnes qui ne sont parfois encore que potentiels. Dans beaucoup de cas, on voyait se dvelopper des stratgies foncires conservatoires[16] de la part des  propritaires traditionnels  : rtention des surfaces, mme si elles excdent les capacits de culture, par crainte dune appropriation sauvage. Ceci allait lencontre de la  fonction defficience  par ajustement du systme traditionnel de prt ou de la  fonction dintgration  par attribution coutumire aux migrants. Sur les parcelles dj  prtes  des pressions sexeraient pour restreindre la gamme des droits dusage (les plantations darbres taient surtout concernes) afin dՎviter la prennisation de loccupation. Des attributions coutumires ou des dons anciens sont dornavant considrs (par les propritaires traditionnels ou leurs hritiers) comme de simples  prts  avec droit de reprise. Ceci cre un sentiment dinscurit surtout chez les  allochtones  ou dans certaines couches de la population au statut social infrieur (descendants de captifs, anciens fermiers des palmeraies royales...).

Ds lors, le Plan Foncier Rural (PFR) en prparation allait-il tre en mesure dapporter des rponses satisfaisantes cette monte des tensions foncires au Bnin ? Si, bien des gards, loutil fond sur lenregistrement de droits et leur report sur une trame pr-cadastrale tait intressant et novateur, on pouvait se demander dans quelle mesure il rpondait aux besoins de  scurisation foncire  spcifiques chaque situation. Chauveau et Mathieu (1998) considrent que les conflits les plus importants se nouent autour de la remise en cause de la lgitimit des rgles dattribution des droits fonciers. Ils identifient trois cas de figure dans lesquels lenjeu peut tre lappropriation (les rgles daccs et dusage ne sont pas remises en cause par les  joueurs , seule lidentit des titulaires lest), la scurisation foncire (les rgles elles-mmes sont lenjeu), ou lexclusion voire lՎlimination du groupe concurrent (enjeu de lgitimit inter-ethnique, comme par exemple en Cte dIvoire). Si les Plans Fonciers Ruraux peuvent apporter des rponses pertinentes sur lenjeu de lappropriation (conflit sur lidentit des titulaires ou sur les limites des parcelles), le dispositif est relativement impuissant pour le deuxime et a fortiori pour les conflits du troisime type. En bref, le PFR peut facilement tre excut quand les systmes traditionnels fonciers fonctionnent bien  est-il alors vraiment ncessaire ? mais il est inoprant ds lors que les rgulations locales ne fonctionnent plus, et quil y a de vritables problmes de scurit foncire, quand ce nest de scurit des biens et des personnes

Peut-tre aussi le PFR visait-il dautres objectifs que la scurit foncire ou disons au-del de la scurit foncire, pour viter les procs dintention. Les oprations cartographiques aboutissent des parcellaires trs proches de ce que serait un relev cadastral. Or le cadastre, comme on le sait, est dabord (dans les pays de tradition juridique franaise) un instrument vocation fiscale (il ne cre pas la proprit). Si la dimension fiscale nest pas officiellement mentionne dans les objectifs du plan foncier elle nen est pas moins explicite dans lesprit dun des principaux concepteurs de ce dispositif :  Au demeurant, peut-on imaginer un tat moderne qui ne puisse disposer de lassiette dՎventuelles ressource fiscales fondes sur le
foncier (...) 
(Gastaldi 1987 :14).

Scurit foncire et bien collectif

Il fallait donc essayer dinnover. Et tenter de faire du PFR, projet pilote, du Bnin un instrument plus ambitieux quune simple machine cartographier des  droits  plus ou moins bien retranscrits. La question pouvait se rsumer ainsi : comment faire de la scurit foncire un bien collectif entre divers groupes qui se trouvent en situations de concurrence mais aussi souvent dinterdpendance, sur la terre ? Ds lors, on a propos que le PFR soit galement un instrument de ngociation et de mdiation, comme lindique le rapport de mission contenant les  recommandations dexpert  :

Cette tape (de ngociation et de formalisation des rgles contractuelles) se situe aprs la phase  technique  de ralisation du plan foncier. Elle est dlicate dans la mesure o il ne sagit plus  denregistrer  des situations objectives mais de tenter une ngociation globale sur le contenu de certaines pratiques foncires. Lensemble du processus men jusqualors doit cependant prparer des conditions favorables une telle ngociation.

On peut considrer cette tape comme un  forum  () qui porterait sur les rapports entre les pratiques foncires et la gestion des ressources naturelles lՎchelon local.

() On pourra proposer la collectivit une srie doptions de codification des pratiques foncires visant fixer de manire explicite les droits et les obligations correspondantes de chacune des parties impliques. .

Lobjectif tait celui dune explicitation des rgles et des droits, qui rendraient les rgles du jeu et les transactions plus visibles, plus explicites. Elle dboucherait sur une certaine clarification et stabilisation des rgles du jeu pratiques et lgitimes aux yeux des populations.  Peu importe le jeu que jouent les acteurs, finalement, pourvu que ce soit avec les mmes rgles  (Lavigne Delville et Karsenty 1998). La question est ds lors la faon de construire ces compromis, portant sur des rgles suffisamment partages. Cest sans doute au niveau de l'tat et de l'ensemble de ses rapports avec la socit que se fabriquent les conditions de l'mergence d'institutions adaptes aux problmes du foncier (cf. Le Roy 1996). Cest l, sil est capable de proposer des solutions juridiques et institutionnelles mme de rconcilier les dynamiques foncires et la loi, grce une articulation et lՎtablissement de correspondances (remplir les mmes fonctions dans chacun des domaines de lgitimit respectifs) entre des catgories locales de la lgitimit sociale et des catgories  modernes  (les contrats, les conventions de gestion par exemple) permettant de s'inscrire dans une relation juridique avec l'tat, que peut se jouer une clarification du jeu foncier et une stabilisation dun nouveau rfrentiel commun.

Les choix  non conflictuels  des agro-pasteurs du Nord Burkina

volution induite et choix des socits

Les conomistes travaillant sur le foncier sont souvent fascins par les propositions de lՎconomie institutionnelle et sa vision  contractualiste , sappuyant sur le recours aux cots de transaction[17]. On sait que dans cette vision lՎvolution des institutions relatives la proprit sexplique par le fait que certains systmes de  droits de proprit  (au sens anglo-saxon de faisceau de droits parmi lesquels la proprit prive  exclusive et absolue  de notre Code civil nest quune solution parmi dautres) peuvent faciliter la coopration et rduire les cots de transaction. Plus prcisment, lapproche no-institutionnelle, issue directement de la thorie noclassique et donc typique de lindividualisme mthodologique, conoit lexistence et lՎvolution des institutions (vues comme des  nuds de contrats ) partir des comportements individuels doptimisation fonds sur la recherche de lefficacit conomique. J.-Ph. Platteau (1993), dans une longue tude critique de lapproche no-institutionnaliste de lՎvolution du foncier, remarquait quil sagissait dun nouvel avatar, mais plus sophistiqu, du schma volutionniste du XIXe sicle qui voyait les socits passer par des stades obligs, avant de dboucher sur la gnralisation de la proprit prive. Il concluait un ensemble darguments critiques par la remarque selon laquelle il ne suffit pas quune institution (ici la proprit prive) soit  historiquement ncessaire  (ce qui revient dj admettre lhypothse volutionniste) pour que celle-ci apparaisse. Il suggrait finalement que si la plupart des tats africains ont prfr maintenir un systme dualiste (proprit prive/systmes coutumiers), cest cause des cots sociaux quils pressentent (de linstauration de la proprit prive) et du type de gestion  non conflictuelle et clientliste  qui les caractrisent.

Ces remarques sur les  cots sociaux et politiques  quentraneraient un passage forc la proprit prive[18] introduisaient lide quune autre dimension, aprs les reprsentations, navait pas t prise en compte par lՎconomie no-institutionnelle, celle du  choix  des socits. Dans un travail remarquable sur le Nord-Yatenga (Burkina Faso), J.-Y. Marchal (1985) avait dj malmen lide dune validit gnrale de la thse dE. Boserup (1978) sur le passage inluctable lintensification avec laccroissement de la pression dmographique. Au Yatenga, Marchal soulignait le paradoxe qui fait que, alors mme que les terroirs taient en voie de saturation, les transformations des structures familiales poussaient une extension des surfaces et une extensification des pratiques, aggravant la surexploitation de lespace : le  chacun pour soi  provoqu par limposition personnelle a abouti un fractionnement des units familiales, un miettement du terroir ; les nouvelles exploitations ne disposant plus de la force de travail suffisante pour les travaux soigns, les pratiques se sont extensifies :  lindividualisme, aboutissement de la dynamique sociale, condamne les cultivateurs et cultivatrices l"extensif " () le changement social a dcid de la rgression technique  (Marchal 1985 : 239).

Un bref sjour au Nord Yatenga, en 1993, sur un terrain pas trs loign de la rgion tudie par Marchal, va faire apparatre toute la dimension de ce choix social, loin des logiques mcanistes des schmas volutionnistes. Avant le sjour sur le terrain, je mattendais plus ou moins rencontrer une situation conflictuelle autour de deux phnomnes : la concurrence agriculture-levage et lopposition entre immigrants et  autochtones  autour des droits dusage. Lexamen des pratiques foncires indiquait limportance du prt de terres entre groupes familiaux. Paralllement les jachres taient de moins en moins nombreuses, sans doute pas tant du fait des besoins accrus que de la difficult refuser le prt du terrain laisss en jachres ceux qui en feraient la demande. Cela veut-il dire que les paysans choisissent les contraintes de la solidarit et de la cohsion contre la mise en valeur agricole ?[19] LՎpuisement des possibilits dextensification dun systme de production  consommateur despace  semblait de nature provoquer des ruptures dans les complmentarits et les solidarits qui ont permis de faire coexister des groupes culturellement distincts et des activits agricoles diffrentes.

Je cherchais dbusquer le conflit (travers classique des chercheurs en sciences sociales), et je fus plutt surpris de voir nos interlocuteurs affirmer leur bonne entente mutuelle et rfuter les hypothses contenues dans mes questions. LՎchelle des matrises (prminences sociales embotes) nest pas remise en cause, le systme de prt de terres fonctionne, permettant une certaine adaptation aux besoins, les migrants Mossis cultivent les terres attribues  sans arrire-penses  sur la prennit de leur droits. Les gens nignorent pas que leur systme de  fuite en avant  (Marchal 1985) par le dfrichement des terres marginales est proche de ses limites, et des tentatives dintensification sont faites au moyen des contrats de fumure. Ne pressentent-ils pas que les tendances actuelles la dgradation peuvent mener la remise en cause des quilibres forcment fragiles qui prvalent aujourdhui ? une question dans ce sens un paysan Mossi, il me fut lgamment rpondu que  le temps nappartient quՈ Dieu , dsamorant la spculation destructrice suggre par mes interrogations. Tout se passe comme si[20], chacun, pressentant le conflit susceptible dՐtre engendr par lՎpuisement des ressources, semployait prserver les relations qui ont jusquՈ prsent permis de prserver la paix sociale entre les diffrents groupes.

Marchandisation imparfaite et indtermination du sens des dynamiques

Une autre remarque, dans la bouche cette fois dun chef Peuhl, montrait quel point ce qui peut apparatre comme de  petites nuances  pour un observateur extrieur dans les rgles daccs au foncier, peut tre fondamental du point de vue du  changement de monde  ainsi vhicul, du passage de la chose au bien, du patrimoine la (quasi) proprit Lanalyse en dtail des procdures daccs la terre dans la zone de Madougou (Yatenga) a montr que la pratique du prt de terres, au sein des quartiers et mme entre quartiers, tait un phnomne important. notre grande surprise le Chef Peuhl nous indiqua que, ces dernires annes, certains possesseurs de terrain (Peuhl uniquement) avaient vendu des terres des membres de leur famille. Cette capacit de disposition (limite, car circonscrite au groupe familial au sein de lensemble Peuhl) des terrains du patrimoine collectif tait un fait indit et introduisait peut-tre les germes dune volution ultrieure vers une  marchandisation  plus ou moins complte de la terre. Elle clairait galement la diffrence de matrise foncire entre les Peuhls et les autres groupes, bien quen apparence peu de choses semblent distinguer un exploitant de lun ou lautre des quartiers. Poursuivant nos questions, nous avons demand au chef Peuhl quelle serait la raction de la collectivit si un tranger se proposait dacheter un terrain un habitant du village ? Aprs un temps de rflexion,  nous rflchirons et nous nous concerterons  fut, en substance, la rponse...

Tout le contenu de ce quՃ. Le Roy (1996) nomme la  marchandi-sation imparfaite de la terre  se trouve reflt dans cette rponse, ainsi que lindtermination du  sens des dynamiques  (Lavigne-Delville & Karsenty, 1998) foncires. Les transactions des Peuhls sur la terre montrent que des  transactions foncires  ne signifient pas un vritable march de la terre, ni la libre circulation indiffrencie. Comme le remarque . Le Roy (1996), pour reprendre les termes du dbat sur la monnaie dans les socits pr-capitalistes, il faut pour pouvoir parler de monnaie au sens capitaliste, que sa valeur ne soit pas spcifique, lie au statut social de son dtenteur, mais abstraite, afin de pouvoir jouer un rle dՎquivalent gnral. Dans le cas des Peuhls, lidentit des acheteurs potentiels nest pas indiffrente. Toute la distinction entre la matrise exclusive (o le droit dexclure ne saccompagne pas dun droit  indiffrenci  dalination) et la proprit,  matrise exclusive et absolue  se trouve contenue dans cette restriction la circulation de la terre au-del du cercle lignager. En mme temps, lhsitation, probablement non feinte (!) contenue dans lindication  nous rflchirons  montre le caractre tnu de cette  barrire  qui est tout sauf un tabou, quoi quen pensent les vocateurs de la  terre sacre des anctres [21]. Le basculement des reprsentations peut tre rapide. E. Fauroux (2001), chercheur de lIRD, raconte comment une  fort sacre  de lOuest de Madagascar fut longtemps prserve dun mouvement de dfrichement agricole, jusquau jour o des leveurs migrants y entrrent et utilisrent les ressources prsentes. Le  dna  (interdit coutumier malgache) devint vite obsolte et la fort fut rapidement dgrade par les actions parallles des locaux et des leveurs venus dailleurs

Les contrats agricoles Madagascar

Les limites de lapproche  contractualiste 

Une tude mene conjointement avec . Le Roy Madagascar en 1996, la  Revue des fermages et du mtayage Madagascar , fut loccasion dune brve incursion thorique dans un des domaines de prdilection dune partie de lՎconomie no-institutionnaliste, les contrats agricoles. Arm dune bonne panoplies de lectures dauteurs (Stiglitz, Bardhan, Cheung)[22] qui justifiaient la rationalit du mtayage par des  imperfections de march  et par  laversion au risque , je fus assez tonn de dcouvrir la frquence des accords de fermage dans la rgion de Brickaville, sur le chemin saisonnier des cyclones qui balaient rgulirement la cte Est et le Sud de Madagascar, et qui donne corps lide que lagriculture paysanne est fondamentalement soumise lala. La  thorie des contrats [23] indique que ds lors que le preneur, qui demande de la terre, a une  aversion au risque , le mtayage trouve une justification conomique par le fait quil nimplique pas un paiement pour une rcolte qui aurait t entirement perdue (partage des risques avec le bailleur). La frquence des passages cycloniques sur la cte Est pouvait suggrer en suivant les enseignements de la thorie quen cas de faire-valoir indirect, les formules de mtayage (thoriquement interdit Madagascar) taient privilgies par rapport au fermage. Les observations, en nombre limites il est vrai, nont pas confirm cette hypothse : les quelques preneurs interrogs estiment que les dgts agricoles lis aux cyclones sont assez vite effacs dans le cours dune anne agricole. L, comme dans le Centre-Ouest de Madagascar (Sakay, Tsiromandidy) o sest droule la seconde partie de lՎtude, les preneurs exprimaient leur prfrence pour le fermage qui leur laisse le bnfice du produit additionnel. En outre, linterconnaissance des paysans avait conduit  assouplir  la rgle dairain du fermage qui voudrait que le preneur sacquitte du loyer quel que soit le niveau de la rcolte. En cas de cyclone, on suspendait le paiement des loyers. Tout simplement. En outre, la typologie canonique  faire-valoir direct/fermage/mtayage/salariat  sest enrichie de quelques catgories inattendues : la  location avec contrepartie en nature  (riz), et la  mise en gage intgrale  qui conduit des propritaires (migrants ayant, semble-t-il, accd rcemment la proprit par achat direct) rechercher des preneurs capables davancer 3 ans de  loyer . Le propritaire reprendra son terrain lissue de la priode de prt que sil est en mesure de rembourser le preneur. La terre devient, dans ce cas de figure, un moyen dobtenir du crdit[24] dans un contexte o existent des opportunits conomiques en marge du secteur agricole (par exemple le transport des marchandises).

Linsertion profonde dans les rapports sociaux

La comprhension des raisons du choix de diffrentes formules de faire-valoir passe, Madagascar comme ailleurs, dans la ncessaire prise en compte des relations interpersonnelles, qui conduit envisager les rapports nous entre les  partenaires  de manire plus large que ne lenvisage, en gnral, la thorie des contrats[25]. Le contrat, en Droit comme en conomie, suppose lautonomie des individus contractants, libres des multiples dterminants sociaux. Bailleurs et preneurs Madagascar ne se rencontrent pas, en gnral, sur un march du travail, mais se connaissent souvent directement ou indirectement (rputation), peuvent tre voisins, avoir des relations familiales, etc. Le propritaire doit, pour conserver sa rputation, son image de notable, tre plus quun simple bailleur envers le ou les preneurs. Il peut constituer leur  assurance sociale  en leur avanant de largent en cas de difficults, en leur faisant bnficier de son influence, en aidant la scolarisation des enfants... Ce systme de  patronage  ou de  clientle  complexifie lapparente dissymtrie des relations de mtayage en faveur du bailleur et peut constituer un lment important du choix de ce type de relation plutt que de tel autre. Dans les relations de patronage entre le propritaire et  ses  preneurs, les contrats crits (mais non dposs ladministration) sont renouvels annuellement dans le village de lun des preneurs, et sont loccasion dun repas offert par le bailleur, repas qui conclut le renouvellement des accords. Ainsi les preneurs deviennent  membres de la famille , ce qui permet en cas de calamit naturelle de revoir la baisse les quantits de riz dus par les preneurs.

La thorie des contrats nignore pas ces relations inter-personnelles qui  minimisent les cots dacquisition de linformation , donc les cots de transaction et de contrle de  lala moral , et lensemble des situations releves sont parfaitement analysables dans le cadre dun no-institutionnalisme  largi  (cf. Colin, 1995). Mais en fin de compte, lorsquon tudie sur le terrain les dterminants du choix des  contrats , lusage de la thorie du mme nom est plus utile a posteriori (pour  mettre en formes  conomiques) qua priori[26], tant la manire dont les paysans malgaches ont dvelopp des formes originales darrangements autour de la terre, suppose, pour en comprendre les ressorts, un dtour par lanthropologie ou la sociologie rurale, en gardant lesprit la notion  dencastrement  (embeddedness) introduite par Polanyi (1944) et enrichie ultrieurement par Granovetter (1985).

Conclusion

On a essay de montrer comment les catgories analytiques proposes par les diffrentes disciplines thoriques mobilises pour comprendre les problmes fonciers, si elles constituent dindispensables faisceaux lumineux pour clairer diffrents angles des phnomnes sociaux, peuvent produire des effets dinintelligibilit quand elles sont employes de manire exclusive pour saisir  lessence  (et le sens) des phnomnes dont on entend  rendre raison . La difficult nest pas seulement de parvenir  penser ensemble  les niveaux d'analyse (voir la fois les stratgies individuelles et les choix collectifs rsultants de lhistoire et de la culture, par exemple) mais aussi de  faire penser ensemble  des chercheurs ressortant de disciplines scientifiques ou de cultures institutionnelles diffrentes. Cette capacit interdisciplinaire nest certes pas favorise par lhyper spcialisation qui est le produit de la comptition accrue dans le monde acadmique, o les publications rfrences, dans des disciplines et sous-disciplines soigneusement distingues, deviennent le critre exclusif de la reconnaissance professionnelle.

Pour finir, on proposera aux jeunes chercheurs en sciences sociales de sefforcer de tenir distance deux tentations thoriques, auxquelles cdent trop souvent nombre danalystes  du local  :

     celle dune pense   plat , qui se refuse introduire des hirarchies causales au nom de la complexit et qui rend difficile le dpassement des analyses micro-locales[27], ce qui dsarme trs efficacement toute vellit dagir sur les politiques ;

     celle dune pense en reprsentations-types (ou rfrents-types), incapable de prendre en compte les spcificits et  ce qui se joue  dans les configurations socio-politiques, leur irrductible originalit et leurs trajectoires singulires. On rencontre de nombreux exemples de ces reprsentations-types (de la  terre collective , des  commu-nauts locales , de  l'tat prdateur , de la  socit civile .), dans le monde hybride de lexpertise et de la recherche  monde hybride qui est le mien et qui ignore, ou veut ignorer, une conomie politique des rapports sociaux que toute approche disciplinaire se devrait davoir dans un coin de ses bagages. Bref, il faut  dsenchanter le monde  de certains univers de recherche.

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[1] Voir Karsenty (1991).

[2] lՃtat, la religion, limage idale de la communaut que lon veut renvoyer, lintrt conomique que donne la position de  gros agriculteur 

[3] Voir Gallissot et Badia (1976).

[4] Cette pratique existe dans dautres pays avec, semble-t-il, effectivement la  fonction  dassurer lՎgalit des chances face lala des crues annuelles. Cest du moins linterprtation de T. K. Park (1992), qui la dcrit en Mauritanie le long du fleuve Sngal. L, la dure de la submersion des champs peut tre bnfique jusquՈ un certain seuil mais nfaste si leau reste trop longtemps. Dans ces conditions, le partage annuel par tirage au sort des parcelles reprsente un moyen de distribuer quitablement le risque entre les agro-pasteurs face un niveau et une dure de crue imprvisibles.

[5] Cf. Bouderbala (1992).

[6] Formulation emprunte Bouveresse (1995 : 575).

[7] Le Colonel Huot, Directeur des Affaires Indignes au Maroc, tait trs clair ce sujet dans la confrence quil donnait en 1923 :  Reprsentez-vous ce quil advient lorsquun individu appartenant un milieu insuffisamment prpar la conception de la proprit individuelle est mis tout coup en possession dun bien que des courtiers, des spculateurs le sollicitent de troquer contre de bons cus sonnants. Lappt de largent lemporte sur toutes les autres considrations, et comme lindigne est essentiellement imprvoyant, il a bientt fait de raliser le bien sur lequel il aurait pu vivre lui, sa famille et ses hritiers. Et quand, en enfant prodigue, il a dpens tout son argent, riche seulement de la haine quil porte dornavant au cur, il na plus dautres ressources que de traner la lamentable existence des dracins. Cest ainsi que se crent ces proltariats prts suivre tous les fauteurs de trouble ou de rvoltes. Notre intrt bien compris nous commande de fixer lindigne sa terre () ; ayant fix lindigne son sol, nous devons lui assurer la conservation de son patrimoine par des mesures appropries et prendre en main la dfense de ses intrts contre sa propre imprvoyance . Extrait du bulletin Afrique Franaise Renseignements Coloniaux de lanne 1923. A loppos, le mot dordre de la colonisation prive est formul par un auteur sՎrigeant en hraut de ses pairs :  Individualisation de la proprit : mobilisation des terres ! Hors de l, point de salut  (Nahon, 1925 : 191). Ces politiques frontalement opposes gagneraient tre connues par tous ceux qui pensent que les autorits coloniales franaises taient domines partout et toujours par lobsession de la gnralisation de la privatisation des terres entranant la spoliation des populations locales.

[8] Pour reprendre le titre bien connu dun ouvrage de Rmy Leveau (1985).

[9] Pour une critique de limagerie consensuelle des  communauts rurales , voir Olivier de Sardan 1995.

[10] La force de ce rfrent est impressionnante puisquon va le trouver reconstitu sous la plume de bons auteurs comme le dmographe Herv Le Bras (1994) :  pour quelles raisons l'Afrique, le continent le moins peupl, stagne-t-elle et mme rgresse-t-elle sur le plan nutritionnel ? Pourquoi certains sols s'y abment-ils ?  (p. 155). Parmi les rponses qu'il propose, on lit :  la proprit de la terre est d'ailleurs communautaire. Chaque anne un chef de terre ou une assemble de chefs de famille distribuent des lopins cultiver au prorata de l'importance des mnages . Il poursuit peu aprs :  le partage communautaire n'est donc pas propice des rendements levs : l'individu, le paysan n'est pas directement concern par un investissement sur son champ puisque l'anne suivante, la communaut lui en allouera un autre  (p. 156 - soulign par nous).

[11] Les rgles chez Elinor Ostrom ne sont pas quivalentes aux  droits , ces derniers sont  des actions autorises par des prescriptions  (ce qui rejoint la dfinition du juriste Hauriou, pour qui le droit consacre des  armistices sociaux ). Dans la dfinition dE. Ostrom, les rgles sont  des prescriptions connues de chacun ordonnant des relations rptitives et indpendantes  et elle distingue des rgles de position, de frontire, denvergure, dautorit, dagrgation, dinformation, etc. (voir Ostrom 1990 : 7).

[12]  A key element in the analysis turns upon the nature of goods and services. Characteristics which pertain to exclusion and jointness of use can be arrayed to define different types of goods and services. A public good is defined as one which is not subject to exclusion and is subject to jointness in its consumption or use.  (E. & V. Ostrom 1977 : 7).

[13] Illustr par la belle citation de R. Brunet  Les ressources ne prexistent pas aux socits ; elles ne sont pas "naturelles" car leur proprits sont "inventes" par les socits et variables dans le temps, selon les valeurs d'usage et d'change que les socits leur attribuent...  (Prface Pour une Gographie du Pouvoir de C. Raffestin, Litec, 1980).

[14] Comme celle propose par Shlager et Ostrom (1992).

[15] Cf. Bosc et al., 1996.

[16] Lexpression est emprunte Michel Pescay (1990).

[17] Cest la thse de Douglas North (1990).

[18] Sur cette ide voir galement Comby J. (1998).

[19] Car on peut sans trop de mal imaginer que d'autres solutions sont possibles, mais dans une logique  d'enclosure , c'est dire en renforant le caractre d'exclusivit des matrises foncires dtenues par les exploitants. Mais ceci est-il possible sans heurts et sans crise de la socit locale ?

[20] Cette expression est frquemment utilise par P. Bourdieu pour rappeler quil faut distinguer entre, dune part, lobjectivation  intellectualisante  qui tend considrer les pratiques sous langle arbitraire des catgories de classification logique (rgles, modles) et incite lobservateur rechercher la cohrence parfaite du systme observ, et, dautre part, les pratiques des agents, qui ne prennent leur sens spcifique que dans lensemble de leur systme relationnel :  ce serait dj un progrs considrable si lon faisait prcder tout discours savant sur le monde social dun signe qui se lirait " tout se passe comme si " et qui, fonctionnant la faon des quantificateurs de la logique, rappellerait continment le statut pistmologique du discours savant  (Bourdieu 1980 : 49).

[21] Cf. Madjarian (1991). Livre trs pertinent bien des gards mais dont la premire partie autour de la  sacralit  de la terre tient un peu de la reprsentation fantasmatique.

[22] Voir louvrage collectif coordonne par Bardhan (1989).

[23] Dont Joseph Stiglitz est un des reprsentants les plus connus dans le domaine de lՎconomie du dveloppement.

[24] la limite, d'un point de vue financier on peut considrer que l'intrt du prt (apparemment taux nul) est  fabriqu  par le preneur au travers de la valeur des rcoltes des 3 annes.

[25] Pour une synthse sur ce dbat entre tenants dune analyse des  contrats agraires  dans la cadre dun paradigme contractualiste reposant sur la rationalit  calculatoire  des acteurs et tenants dune approche conventionnelle qui analysent ces formes institutionnelles comme des conventions  enchsses  dans le social, voir Colin (2002).

[26] Peut-tre pourrait on faire la thorie des contrats et au no-institutionnalisme le reproche que lon a pu faire au fonctionnalisme, ou que P. Feyerabend (1975) a pu faire la thorie :  anything goes .

[27] Lanalyse  micro-stratgique , quaffectionne une partie des sciences sociales, conduit rejeter la notion mme de systme, au sens de cohrence dun ensemble de pratiques un niveau dpassant lindividuel. Au fond on ne pourrait, en suivant cette approche, dcrire que des situations singulires. Le biais mthodologique est que, ce faisant, on dtermine la problmatique par la technique employe (linvestigation individuelle) : en privilgiant la prise de dcision peut-on faire ressortir autre chose que la spcificit de chaque comportement individuel ? A contrario, rechercher lՎmergence de  rgularits  travers lՎtude des pratiques (on rejoint la notion dhabitus de Bourdieu) ne vaut pas hypothse de conduites collectives homognes et monolithiques. Sur cette critique, voir Derouet  (1994).